近年来，我国科研工作成就斐然。载人航天、高速铁路、超级计算机、量子通讯、铁基超导、诱导多功能干细胞……一项项高科技成果，不仅推动了国家经济社会的快速发展，也让我国在全球科技创新领域的地位稳步提升。目前，我国创新指数在全球排名第18位，是全球唯一一个多年来持续上升的国家。

不过，我们也要看到，在取得举世瞩目的成绩背后，科研经费的使用还不尽合理，需要通过深化改革来加以纠正。

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，专门针对科研经费使用中的一系列问题提出解决办法。

《意见》要求简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。同时，在项目总预算不变的情况下，将直接费用中的若干支出预算调剂权下放给项目承担单位。

一系列举措，给了科研单位和人员合理使用经费的自主权，有助于激励科研人员的积极性，有利于营造支持、激励创新的政策环境。

对此，《意见》还有规范，强调项目承担单位要加强预算审核把关，规范财务支出行为，完善内部风险防控机制，强化资金使用绩效评价，保障资金使用安全规范有效；实行内部公开制度，主动公开项目预算、预算调剂、资金使用(重点是间接费用、外拨资金、结余资金使用)、研究成果等情况。

《意见》的出台，体现了宽严相济的管理智慧：既给广大科研工作者提供了“广阔天地、大有可为”的施展空间，又织了一张牢固的科研资金“保护网”，保证科研创新的经费能够用在刀刃上。

编者按：

科技的发展不仅是一个国家综合实力的重要体现，而且更是人类提升生活水平和质量、获得幸福感和安全感的一大重要保障。以牙髓干细胞储存和治疗等技术为例，虽然直到2014年，泓信牙髓干细胞库才在国内建立，但由于科研工作者对其不懈的开发与研究，让发现晚、起步晚的牙髓干细胞显示出了其非同一般的价值：目前，牙髓干细胞疗法已有在临床实验中干预治疗牙周病等多种传统手段无法根治的疾病的成功案例。且现代医学认为，牙髓干细胞潜力极大，将来不仅能消除绝大多数疾病，实现人类组织器官再生，还能广泛应用于美容抗衰、亚健康调理等多种领域，让人们的生活质量更上一个台阶。而国家对科学研究宽严并济的新管理手段，让有限的科研经费能够更多地分配到牙髓干细胞治疗等能对人类生活有重大贡献的领域中去，让人们享受更多科技发展带来的福利。