3月7日消息，受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。其中提出重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、组建国家数据局等13条方案。

其中，关于“重新组建科技部”的方案是改革13条方案中位居第一，同时也是最大篇幅的一条。

我们关注到科技部的机构改革项目，一定会在今后很长的时间内影响到我国的细胞医疗行业发展，我们认为是重大利好消息，可以拭目以待。

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。

将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。

深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划（专项、基金等）协调管理、科研项目资金协调评估等职责，将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。

以往我们从国家卫健委的职能就可以看出，它的一个核心工作和任务就是保证医疗质量和安全。它并不具备推动创新临床技术转化和应用发展的职能，这也就难怪以往卫健委在处理创新医疗技术发展中问题时，要不“踢皮球”，要不“一刀切”，这肯定无益于整个国家的医疗技术创新发展。

正如中国本来在国际具备一定临床优势的细胞疗法，因为“魏则西事件”，一夜之间在中国的医疗系统中消失，这就是典型的孩子和脏水一起泼掉。

大家知道细胞疗法作为这二十年创新生物类医疗技术的代表（2018年中国工程院全球工程前沿项目组发布的数据，我国在医疗卫生行业前十工程开发前沿，干细胞技术名列第一），它不同于传统的化学类药品和物理类医疗技术，亟需配套相应的管理措施和推进方案。不过在卫健委职能转变之前，我们恐怕很难看到实质性的政策出台。

好在这次国务院机构改革很明确地把组织拟订医疗类科技促进社会发展规划和政策职责划入国家卫生健康委员会，并把中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，这就明确赋予卫健委的科技职能，让卫健委也身负促进生物医疗科技创新发展的职责、任务和目标了，无疑这将彻底转变卫健委的定位，将其从过去单一的“裁判”转变为未来身负“教练”和“裁判”双重角色，那么给创新的生物医疗技术铺平转化之路，让科技成果真真实实地转化为广大患者受益的项目，自然就是他们的工作任务之一了。

这次调整的中国生物技术发展中心之前位列科技部下属事业单位，虽然身负推动科研成果转化和产业化功能，但是因为跨部门等原因，并不能影响到卫健委管辖范围内的医疗政策制定，现在归属到卫健委后，那么必然在生物医疗科技整体发展、政策制定方面做出示范，有力推进生物医疗技术的落地和成熟应用。

因此，针对此次国务院的机构改革内容，我们相信只有管理者位置和角色转变了，我们才有希望看到整体政策的转变。我们也对细胞疗法的早日临床转化，普惠到有需要的患者更加充满信心。